近日，廣東省印發(fā)黨政機關(guān)會議定點管理實施細則。
明確黨政機關(guān)會議定點場所應當通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用，縣（市、區(qū)）財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門在上述方式內(nèi)結(jié)合本地實際選擇，省級和地級以上市財政部門加強指導。
廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省黨政機關(guān)會議
定點管理實施細則》的通知
粵財規(guī)〔2025〕2號
省直各單位，各地級以上市財政局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局：
為進一步加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理，推動黨政機關(guān)更好落實過緊日子要求，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號），現(xiàn)修訂印發(fā)《廣東省黨政機關(guān)會議定點管理實施細則》，請遵照執(zhí)行。
廣東省財政廳
2025年7月16日
廣東省黨政機關(guān)會議定點管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全省各級黨政機關(guān)會議定點管理，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》《廣東省省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》及其補充通知等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本辦法所稱黨政機關(guān)是指廣東省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。
第三條 黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或財政部門委托的具有獨立承擔法定責任的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。
第四條 各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除在黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的外，應當在會議定點場所召開。
第五條 省財政廳負責全省黨政機關(guān)會議定點管理的總體工作，各地級以上市財政部門負責本地區(qū)黨政機關(guān)會議定點日常管理工作，各縣（市、區(qū)）財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門負責本地區(qū)會議定點具體工作。
第六條 各縣（市、區(qū)）財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門開展本地區(qū)會議定點場所的政府采購工作，省級和地級以上市財政部門不重復采購。各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。有關(guān)單位可登錄“黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱管理信息系統(tǒng)，http://meeting.mof.gov.cn）查詢各市、縣、區(qū)會議定點場所。
第二章 會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第七條 會議定點場所應當具備會議所需要的會議室等相關(guān)設施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應當具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設施。
第八條 確定會議定點場所應當遵循以下原則：
?。ㄒ唬?shù)量適當，布局合理。會議定點場所的數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應當兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)，公開公平。會議定點場所的確定應當堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
財政部門在確定黨政機關(guān)會議定點場所時，原則上要將受理公務卡作為前提條件。
第九條 會議定點場所應當通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定，縣（市、區(qū)）財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門在上述方式內(nèi)結(jié)合本地實際選擇，省級和地級以上市財政部門加強指導。
第十條 會議定點場所政府采購的內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標準。
（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費標準，并明確單獨使用會議室情形下的收費標準。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）-200人；小型會議室可容納100人以下。會議室應當提供會議所需的基本設備和服務，單獨收費的特定項目及服務項目，需明確其收費標準。
?。ǘ┳∷薹块g價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。
?。ㄈ┗锸迟M按照每人每天確定標準并明細到單餐。
?。ㄋ模┚€上會議服務費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內(nèi)容和標準。
第十一條 具備本辦法第七條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。
黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓（會議）中心等具備本辦法第七條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。
第十二條 財政部門及財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購確定會議定點場所后，應當與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點場所7個工作日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)上注冊并上傳相關(guān)資料。
采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應當在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第三章 會議定點場所的變動調(diào)整
第十三條 會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年調(diào)整一次。
采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或財政部門委托的機構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財政部門或財政部門委托的機構(gòu)應當在收到退出申請2個工作日內(nèi)，以適當方式發(fā)布退出公告。
第十四條 采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消，并在管理信息系統(tǒng)辦理注銷。
采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應當重新履行政府采購程序。
第十五條 會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格，不得因價格優(yōu)惠而減少服務項目、降低服務質(zhì)量。
第十六條 會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請并提交相關(guān)材料，經(jīng)財政部門審核同意后重新在管理信息系統(tǒng)注冊。
第十七條 協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經(jīng)財政部門審核同意后于15日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
?。ㄒ唬h定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
?。ǘ┯捎跁h定點場所服務功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
?。ㄈ┯捎谧匀粸暮Φ炔豢煽沽е聲h定點場所無法正常經(jīng)營的；
?。ㄋ模┯捎谄渌闆r導致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 會議定點管理由各級財政部門分級負責。
第十九條 省財政廳負責全省黨政機關(guān)會議定點管理的總體工作：
?。ㄒ唬┲贫ㄈh定點管理的實施細則；
?。ǘ┲笇?、協(xié)調(diào)全省會議定點場所政府采購工作；
?。ㄈ┕芾砣↑h政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導、協(xié)調(diào)全省會議定點場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
?。ㄋ模┲笇Аf(xié)調(diào)全省黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督工作；
（五）財政部部署的其他相關(guān)工作。
第二十條 各地級以上市財政部門負責全市黨政機關(guān)會議定點日常管理工作：
?。ㄒ唬┲笇Аf(xié)調(diào)全市會議定點場所政府采購工作；
（二）管理全市黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導、協(xié)調(diào)全市會議定點場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
?。ㄈ┲笇?、協(xié)調(diào)全市黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督工作；
（四）上級財政部門部署的其他相關(guān)工作。
對因行政區(qū)劃變更需要相應調(diào)整系統(tǒng)信息的，各地級以上市財政部門需在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)將變更事項（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應區(qū)號等）報送省財政廳。
第二十一條 各縣（市、區(qū)）級財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門在會議定點場所的政府采購和日常管理中的具體職責分工：
?。ㄒ唬嵤┍镜貐^(qū)會議定點場所的政府采購工作；
（二）設立咨詢電話，受理對會議定點場所的咨詢并及時答復；
?。ㄈ┕芾肀镜貐^(qū)黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，組織本地區(qū)會議定點場所注冊、日常管理、信息錄入及審核等工作；
（四）落實本地區(qū)黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督工作；
?。ㄎ澹┥霞壺斦块T部署的其他相關(guān)工作。
第二十二條 各級財政部門負責督促本級黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定。各縣（市、區(qū)）級財政部門、不設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門要加強對會議定點場所的入住接待、收費標準、服務質(zhì)量等履約情況的管理，督促會議定點場所做好有關(guān)保密工作，探索建立會議定點場所服務評價機制，加強評價結(jié)果運用。會議定點場所應當主動配合，及時提供相關(guān)資料。
第二十三條 黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第二十四條 黨政機關(guān)財務部門應當加強會議費報銷的審核管理，嚴格按規(guī)定審核會議費開支，及時辦理報銷手續(xù)。對無特殊原因未按要求在會議定點場所開會的，不予核銷會議費支出。
第二十五條 會議定點場所應當通過黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細單據(jù)，作為黨政機關(guān)舉辦會議的報銷憑證。
會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務項目和要求。
第二十六條 會議定點場所應當嚴格履行協(xié)議的各項約定，履約情況作為下一輪次會議定點場所政府采購投標資格審查和評標計分的重要依據(jù)。
第二十七條 會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，取消會議定點場所資格：
?。ㄒ唬o正當理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的；
?。ǘ┎宦男胁少弲f(xié)議義務或者履行采購協(xié)議義務不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的；
?。ㄈ┏^采購協(xié)議價格收取費用或采取減少服務項目等降低服務質(zhì)量的；
?。ㄋ模┨峁┨摷賾{證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；
（五）不配合、甚至干擾阻擾財政、審計等監(jiān)督部門正常管理監(jiān)督工作的；
（六）未經(jīng)批準單方面終止履行協(xié)議的；
（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的；
?。ò耍┎少弲f(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第二十八條 財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應責任。
第五章 附 則
第二十九條 本實施細則由省財政廳負責解釋。
第三十條 非參照公務員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。非會議活動不適用本辦法。
第三十一條 各地級以上市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本級實際，制訂具體實施細則，并報省財政廳備案。
第三十二條 本實施細則自2025年8月16日起實行，有效期5年?！稄V東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省黨政機關(guān)會議定點管理實施細則〉的通知》（粵財規(guī)〔2021〕6號）同時廢止。
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