廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會議
定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
粵財規(guī)〔2025〕2號
省直各單位，各地級以上市財政局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，推動黨政機(jī)關(guān)更好落實(shí)過緊日子要求，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（財行〔2024〕437號），現(xiàn)修訂印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，請遵照執(zhí)行。
廣東省財政廳
2025年7月16日
廣東省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》《廣東省省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法》及其補(bǔ)充通知等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)是指廣東省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，是指財政部門或財政部門委托的具有獨(dú)立承擔(dān)法定責(zé)任的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議場所（以下稱會議定點(diǎn)場所）的相關(guān)管理活動。
第四條 各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點(diǎn)場所召開。
第五條 省財政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理的總體工作，各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)日常管理工作，各縣（市、區(qū)）財政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點(diǎn)具體工作。
第六條 各縣（市、區(qū)）財政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門開展本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購工作，省級和地級以上市財政部門不重復(fù)采購。各地區(qū)確定的會議定點(diǎn)場所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級黨政機(jī)關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點(diǎn)場所目錄和政府采購協(xié)議價格。有關(guān)單位可登錄“黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱管理信息系統(tǒng)，http://meeting.mof.gov.cn）查詢各市、縣、區(qū)會議定點(diǎn)場所。
第二章 會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價格的確定
第七條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點(diǎn)場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。
第八條 確定會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點(diǎn)場所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點(diǎn)場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機(jī)關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)，公開公平。會議定點(diǎn)場所的確定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
財政部門在確定黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所時，原則上要將受理公務(wù)卡作為前提條件。
第九條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定，縣（市、區(qū)）財政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門在上述方式內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際選擇，省級和地級以上市財政部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十條 會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費(fèi)和線上會議服務(wù)費(fèi)用。會議定點(diǎn)場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。
（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨(dú)使用會議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）-200人；小型會議室可容納100人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨(dú)收費(fèi)的特定項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）住宿房間價格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。
?。ㄈ┗锸迟M(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。
?。ㄋ模┚€上會議服務(wù)費(fèi)用按照單次會議或者單位時間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 具備本辦法第七條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點(diǎn)場所采購。
黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本辦法第七條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點(diǎn)場所采購。
第十二條 財政部門及財政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購確定會議定點(diǎn)場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點(diǎn)場所7個工作日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)上注冊并上傳相關(guān)資料。
采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點(diǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第三章 會議定點(diǎn)場所的變動調(diào)整
第十三條 會議定點(diǎn)場所實(shí)行動態(tài)管理。會議定點(diǎn)場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年調(diào)整一次。
采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點(diǎn)場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或財政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點(diǎn)場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財政部門或財政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請2個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。
第十四條 采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點(diǎn)場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點(diǎn)場所資格；也可自愿退出，會議定點(diǎn)場所資格自動取消，并在管理信息系統(tǒng)辦理注銷。
采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。
第十五條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格，不得因價格優(yōu)惠而減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)質(zhì)量。
第十六條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點(diǎn)場所申請并提交相關(guān)材料，經(jīng)財政部門審核同意后重新在管理信息系統(tǒng)注冊。
第十七條 協(xié)議期內(nèi)會議定點(diǎn)場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點(diǎn)場所提出書面申請，經(jīng)財政部門審核同意后于15日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
?。ㄒ唬h定點(diǎn)場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
?。ǘ┯捎跁h定點(diǎn)場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
?。ㄈ┯捎谧匀粸?zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的；
（四）由于其他情況導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 會議定點(diǎn)管理由各級財政部門分級負(fù)責(zé)。
第十九條 省財政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理的總體工作：
?。ㄒ唬┲贫ㄈh定點(diǎn)管理的實(shí)施細(xì)則；
?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)全省會議定點(diǎn)場所政府采購工作；
（三）管理全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會議定點(diǎn)場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作；
?。ㄎ澹┴斦坎渴鸬钠渌嚓P(guān)工作。
第二十條 各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)日常管理工作：
（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市會議定點(diǎn)場所政府采購工作；
?。ǘ┕芾砣悬h政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市會議定點(diǎn)場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
?。ㄈ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)全市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作；
?。ㄋ模┥霞壺斦块T部署的其他相關(guān)工作。
對因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，各地級以上市財政部門需在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)將變更事項(xiàng)（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應(yīng)區(qū)號等）報送省財政廳。
第二十一條 各縣（市、區(qū)）級財政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門在會議定點(diǎn)場所的政府采購和日常管理中的具體職責(zé)分工：
?。ㄒ唬?shí)施本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購工作；
（二）設(shè)立咨詢電話，受理對會議定點(diǎn)場所的咨詢并及時答復(fù)；
?。ㄈ┕芾肀镜貐^(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)，組織本地區(qū)會議定點(diǎn)場所注冊、日常管理、信息錄入及審核等工作；
?。ㄋ模┞鋵?shí)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作；
?。ㄎ澹┥霞壺斦块T部署的其他相關(guān)工作。
第二十二條 各級財政部門負(fù)責(zé)督促本級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定。各縣（市、區(qū)）級財政部門、不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)街財政部門要加強(qiáng)對會議定點(diǎn)場所的入住接待、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等履約情況的管理，督促會議定點(diǎn)場所做好有關(guān)保密工作，探索建立會議定點(diǎn)場所服務(wù)評價機(jī)制，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)主動配合，及時提供相關(guān)資料。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)在會議定點(diǎn)場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點(diǎn)場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議費(fèi)報銷的審核管理，嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，及時辦理報銷手續(xù)。對無特殊原因未按要求在會議定點(diǎn)場所開會的，不予核銷會議費(fèi)支出。
第二十五條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實(shí)開具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議的報銷憑證。
會議定點(diǎn)場所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。
第二十六條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行協(xié)議的各項(xiàng)約定，履約情況作為下一輪次會議定點(diǎn)場所政府采購?fù)稑?biāo)資格審查和評標(biāo)計分的重要依據(jù)。
第二十七條 會議定點(diǎn)場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消會議定點(diǎn)場所資格：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會議的；
（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的；
?。ㄈ┏^采購協(xié)議價格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的；
?。ㄋ模┨峁┨摷賾{證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；
?。ㄎ澹┎慌浜稀⑸踔粮蓴_阻擾財政、審計等監(jiān)督部門正常管理監(jiān)督工作的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的；
?。ㄆ撸┰诓少弲f(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的；
（八）采購協(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第二十八條 財政部門及其工作人員在會議定點(diǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。非會議活動不適用本辦法。
第三十一條 各地級以上市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本級實(shí)際，制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自2025年8月16日起實(shí)行，有效期5年?！稄V東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵財規(guī)〔2021〕6號）同時廢止。
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