各市交通運(yùn)輸局,自治區(qū)港航發(fā)展中心、公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通技師學(xué)院,廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司、平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司:
為加強(qiáng)全區(qū)交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?,確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,我廳制定了《廣西交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)或建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。
2025 年 7 月 14 日
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廣西交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家
及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法(試行)
第一條? 為加強(qiáng)全區(qū)交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?,確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《廣西公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 廣西交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定和入庫(kù)、監(jiān)督管理以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾淼然顒?dòng),適用本辦法。
第三條? 廣西交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指在交通工程(公路、水運(yùn))的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),符合本辦法規(guī)定條件并經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定的具備交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)等相關(guān)資格的人員。
廣西壯族自治區(qū)公路評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、水運(yùn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)焓前凑兆灾螀^(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家子庫(kù),納入綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第四條? 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全區(qū)交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理制度,組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定和入庫(kù)、業(yè)務(wù)、廉政等培訓(xùn),負(fù)責(zé)自治區(qū)事權(quán)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)依照交通工程(公路、水運(yùn))建設(shè)管理權(quán)限和職責(zé)分工,負(fù)責(zé)其監(jiān)管項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 的監(jiān)督管理。
第五條? 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,能夠依法履行職責(zé);
(二)從事交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年,具有高級(jí)職稱或同等專(zhuān)業(yè)水平;
(三)具備參加評(píng)標(biāo)工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(四)熟悉招標(biāo)投標(biāo)及交通運(yùn)輸領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策;
(五)能夠熟練操作計(jì)算機(jī),獨(dú)立完成電子評(píng)標(biāo)工作;
(六)年齡不超過(guò)65周歲,身體健康狀況能夠勝任評(píng)標(biāo)工作;
(七)未曾受到刑事處罰;
(八)符合法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第六條? 存在下列情形之一的,不得入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?/p>
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)被有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的;
(三)被開(kāi)除公職的;
(四)受過(guò)刑事處罰的;
(五)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充符合資格要求的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家庫(kù)。
第八條? 廣西交通工程(公路、水運(yùn))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家采用個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查的方式確定。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)個(gè)人申請(qǐng)入庫(kù)資料的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。
審核過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)全過(guò)程記錄并存檔備查。應(yīng)當(dāng)組織測(cè)試或者評(píng)估,確認(rèn)擬入庫(kù)專(zhuān)家是否符合本辦法第五條規(guī)定的條件。
第九條? 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)申請(qǐng)材料和測(cè)試、評(píng)估情況,確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第十條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行聘期制,聘期屆滿自動(dòng)解除聘任關(guān)系。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以在聘期屆滿前提出續(xù)聘申請(qǐng),自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,決定是否繼續(xù)聘任。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位結(jié)合實(shí)際確定聘期,一般為三年。
第十一條? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿∩暾?qǐng),明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽取規(guī)則、專(zhuān)業(yè)、數(shù)量等,并在公共資源交易場(chǎng)所抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。在一個(gè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘袩o(wú)法隨機(jī)抽取到足夠數(shù)量專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)從其他依法組建的相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
抽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,從其?guī)定。
第十二條? 抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)實(shí)行回避制度。有下列情形之一的,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)或資格審查委員會(huì)。
(一)投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員;
(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響公正評(píng)審的;
(四)暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的;
(五)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
第十三條? 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度履職考核結(jié)論、在庫(kù)年限、參加評(píng)標(biāo)頻次等情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期,防范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利:
(一)接受招標(biāo)人聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(二)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
(三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù):
(一)如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息,個(gè)人相關(guān)信息發(fā)生變化后30日內(nèi)申請(qǐng)變更;
(二)存在法定回避情形的,主動(dòng)提出回避;
(三)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(四)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo);
(五)協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議,按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤;
(六)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映,協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條? 采用“一標(biāo)一評(píng)”的方法對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。在每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后,按規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水平、遵守評(píng) 標(biāo)紀(jì)律情況、職業(yè)道德等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一年內(nèi)“一標(biāo)一評(píng)”出現(xiàn)兩次評(píng)價(jià)不合格的,本年度考核不合格,暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格 6 個(gè)月。由負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行約談警示教育。
第十七條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列行為之一的,暫停其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格 6 個(gè)月:
(一)一年之內(nèi)有 2 次參加評(píng)標(biāo)遲到 30 分鐘及以上的;
(二)一年之內(nèi)連續(xù) 5 次被抽取但拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;
(三)確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)工作;
(四)拒絕配合公共資源交易場(chǎng)所工作人員進(jìn)行身份核驗(yàn)、通訊工具統(tǒng)一管理等工作的;
(五)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的;
(六)不按規(guī)定變更個(gè)人信息的;
(七)不參加培訓(xùn)的。
(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在聘期內(nèi)存在 3 次被暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的,自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可作出持續(xù)暫停評(píng)標(biāo)資格或解除聘任關(guān)系的處 理。
第十八條? 對(duì)于入庫(kù)后不再具備本辦法第五條規(guī)定的條件, 或者存在本辦法第六條規(guī)定情形的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家, 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后 30 日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系,調(diào)整出庫(kù),并通報(bào)入庫(kù)推薦單位。
第十九條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自愿退出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓模瑧?yīng)當(dāng)向自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。
自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申請(qǐng)后,停止抽取該評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo),在 10 日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系,并調(diào)整出庫(kù)。
第二十條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé),不因退休或者與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。
第二十二條? 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不履行本辦法第十五條規(guī)定的義務(wù),給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條? 本辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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